习近平同代表委员共商国是纪实

 6次深入人大政协团组,面对面听取48位代表委员发言,聚焦主要矛盾、抓住核心环节、紧盯突出短板、谋划重点任务……连日来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同出席2019年全国两会的代表委员广泛深入交流,紧紧围绕全面建成小康社会主线,共商决战决胜大计。

住建部:坚持房住不炒 发展租赁市场

 住建部将做到五个“坚持”,坚持房子用来住的定位;坚持完善住房市场体系和保障体系;坚持落实城市主体责任,因城施策;坚持调结构,大力发展住房租赁市场;保持政策连续性,防大起大落。

综合报道

两会聚焦

两会观察

国务院总理李克强做政府工作报告(3月5日上午9时)

 
 

2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元 实录

  全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。【详细】

经济:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%-6.5%;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控。【更多】
货币:稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具。【更多】
就业:今年城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。【更多】
赤字:今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。【更多】
高校:从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。【更多】
教育:发展更加公平更有质量的教育。多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。推进高中阶段教育普及,办好民族教育、特殊教育、继续教育。【更多】
民生:我国城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。【更多】
医疗:今年居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。【更多】
养老:今年要明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法。【更多】
企业:着力缓解企业融资难融资贵问题。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。【更多】
基建:合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。【更多】
地方债:年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。【更多】
房产税:深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。【更多】
地产:更好解决群众住房问题,中原风采22选5:落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。【更多】
环境:持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。【更多】
交通:深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。【更多】
通信:今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。【更多】
电力:以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。【更多】
农村改革:全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。【更多】
资本市场:改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制。【更多】
李克强:继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间
继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。
李克强:实施更大规模减税 确保所有行业税负只减不增
今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。
李克强:加大中小银行定向降准力度
加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。
李克强:坚持创新引领发展,培育壮大新动能
坚持创新引领发展,培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。
李克强:促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力
促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。
李克强:允许更多领域实行外资独资经营
加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。
李克强:有能力守住不发生系统性风险的底线
我国财政金融体系总体稳健,可运用的政策工具多,我们有能力守住不发生系统性风险的底线。
李克强:激发市场主体活力,着力优化营商环境
把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

国务院总理李克强回答中外记者提问(3月15日上午10时30分)

 
 

李克强:我们不会让经济运行滑出合理的区间

  今年不确定因素不少,要有更多应对准备,我们留有了政策空间。比如今年提高赤字率0.2个百分点,没有超过国际所谓3%警戒线。还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么新情况,我们都会立足当前、兼顾长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向好趋势不变。【详细】

经济:面对新的下行压力要有有力举措。一种办法是搞量化宽松,大规模提高赤字率,所谓“大水漫灌”,萝卜快了不洗泥,一时可能有效,但会带来后遗症,不可取。还是要坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。【更多】
减税:由于税制原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收有增加可能,我们也做了认真的准备,就是对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,确保所有行业税负只减不增。【更多】
就业:保持经济运行在合理区间,首先是要保就业,不许经济滑出合理区间,就是不让出现失业潮。我们要多措并举,确保不出现零就业家庭,对那些容纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。【更多】
消费:消费存在不少堵点和障碍,应该解决。如这几年公路运输和出行不断增加,网络提速降费有利于消费者,也有利于产业的发展。今年要再降低一般工商业电价10%,不仅让工业企业受惠,商业企业也同样受益。【更多】
医疗:今年要做两件这方面的事情,一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的用药50%纳入保险;二是要提高大病保险的报销标准,让14亿人都进入大病保险,让上千万人直接受益。【更多】
金融风险:对不具备生存条件的“僵尸”企业,不给新贷款,对违法违规的所谓金融行为,该制止的制止,该打击的打击。完全可以守住不发生系统性金融风险的底线,加强金融服务和防范金融风险是相辅相成的。【更多】
对外开放:开放措施说出去了当然要兑现。今年对外开放的举措会不断地推、继续地推。中国的开放举措,往往不是一揽子推出来的,每年甚至每个季度都在出,但回过头来看,积累起来就会带来想象不到的巨大变化。【更多】
外商投资:要用法律手段更好保护外商投资,吸引外商投资。政府要根据法律精神出台法规、文件,保护外商权益,比如信息投诉机制如何公开、透明、有效。下一步会推出一系列有关法规和文件,让外商投资法顺利实施。【更多】
小微企业:服务实体经济是金融的天职,确实我们现在面临着实体经济尤其是小微企业融资难融资贵的问题。我们今年要多策并举多管齐下,让小微企业的融资成本在去年的基础上再降低一个百分点。【更多】
共享经济:对于新业态新模式,不能简单的决定开还是关,这几年一直采用包容审视态度。包容新事物,在发展中出现问题再解决。要保证安全方面的问题,不能打着招牌搞招摇撞骗。政府要进行公平公正的监管。【更多】
中美关系:两国关系可以说是一直向前,取得了丰硕成果。在这个过程当中曲折不断、风云变幻,但是向前走的大趋势没有改变。一段时间以来,表现比较突出的是中美经贸摩擦,但是中美双方磋商一直没有停。【更多】
中欧关系:中欧都是世界多极化的重要一极,中欧关系的发展不仅有利于中欧,也有利于世界。现在我们正在推进中欧投资谈判,实际上是想让双向投资更加开放,这样做让双方都受益,当然是要公平地受益。【更多】
李克强:要调整国民收入分配结构
要调整国民收入分配结构,这也是一项改革。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。
李克强:一老一小的问题应该引起我们的更高度重视
大数据显示,老人养老服务,托幼服务,有困难。这个确实应该引起我们的更高度重视。
李克强:政府的改革不是老给市场下指令做什么
政府的改革应该是更好的让市场发挥作用,围着市场做文章,不是老给市场下指令做什么,把市场的活力激发出来。我们要进一步改善营商环境,营商环境好了市场的活力和社会的创造力就会释放出来。
李克强:面对不确定因素 我们留有了政策空间
今年不确定因素不少,要有更多应对准备,我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点,没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。
李克强:把企业办执照的时间今年降到5天甚至3天
政府还是要放,减少审批、办证时间,把企业办执照的时间从22天降到了8.5天,今年降到5天甚至3天。
李克强:港澳台投资可参照、或比照适用外商投资法
港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法,而且长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法还要继续沿用,不仅不会影响,而且会有利于吸引港澳台的投资。

中国人民银行就金融改革与发展等问题答记者问(3月10日上午10时30分)

 
 

央行行长易纲:稳健货币政策内涵未变

  对于今年的货币政策是否会偏向宽松,易纲表示,稳健的货币政策的内涵未变,要体现逆周期的调节,同时货币调节在总量上要松紧适度;在结构上要加强对小微企业、民营企业的支持;同时还要兼顾中国在全球经济中的地位来考虑政策。【详细】

中国经济:管好社会总信用和货币的总闸门,把握好稳增长和防风险之间的关系,实现了广义货币M2和社会融资规模增速与GDP的名义增速大体上相匹配。【更多】
货币政策传导机制:在贷款投放和支持民营企业债券发行、研究创设民营企业股权融资工具方面加大了政策力度,金融部门对小微和民营企业的支持力度明显加大。【更多】
引导利率下行:2019年2月末,十年期国债收益率比去年年初下降了70多个基点,贷款利率也有所下行。【更多】
存款准备金率:发展中国家一定的法定存款准备金率是合适的,通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间,但比起前几年小多了。【更多】
社会融资环境:去年10月份我们推出债券市场融资支持工具后,对于改善市场上民营企业和小微企业融资氛围,提升他们风险偏好,改善整个社会融资环境,应该说发挥了很好的作用。【更多】
社融下滑初步遏制:今年以来,社融增速连续两个月高于2018年底增速,社融持续下滑态势得到初步遏制,为2019年经济金融开局提供保障。【更多】
汇率:汇率稳定不代表说汇率盯死了不动,汇率必须要有个弹性,有个灵活的汇率形成机制,才能起到自动稳定器的作用。【更多】
人民币:今年展望未来的话,人民币汇率会在市场决定的机制下,变成一个非常有吸引力的、可自由使用的货币,中国的老百姓、中国的企业和全世界的投资者将对人民币越来越有信心。【更多】
票据:目前没有大规模的资金空转和套利,有的话也是个别银行和客户的现象;票据贴现还是支持实体经济的,主要支持小微企业和民企。【更多】
违约债券处置:要坚持市场化、法治化,完善违约债券处置市场和违约债券处置制度,这些方面我们有很多工作要做。【更多】
易纲:央行五措施主动应对经济金融运行的趋势性变化
在过去的一年,我们面临了多年来少有的严峻复杂形势,外部有美联储持续加息和中美贸易摩擦带来的不确定性,国内有经济周期结构性问题叠加,还有强化监管、规范地方政府债务等“几碰头”,导致社会信用收缩,小微企业、民营企业融资难融资贵问题比较突出,经济下行压力加大。
潘功胜:下一步将加强票据融资利率和市场利率的联动传导
下一步央行要加强票据融资利率和市场利率的联动传导,引导金融机构加强内部管理,完善业务考核,防止有关行为的扭曲和风险的累积
央行副行长范一飞:将加快出台金融科技发展规划
人民银行将坚持寓监管于服务,以监管促发展,总结试点成功经验,加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系,推动金融科技在“守正、安全、普惠、开放”的道路上行稳致远,不断提升金融服务实体经济能力,使科技创新成果更好地惠及民生。
陈雨露:百行征信已推出个人信用报告等三项征信服务产品
目前百行征信已经签约接入600多家机构的信用信息,已在今年1月份正式推出个人信用报告等三项征信服务产品,实现了良好开局,8家主发起机构和互联网金融协会的会员们给予了很大帮助。

财政部就“财税改革和财政工作”答记者问(3月7日上午9时)

 
 

刘昆:今年全年实际减税数额或高于近2万亿元

  今年将不折不扣落实减税降费举措。2019年减税降费措施以减税为主体,大约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,由于2018年减税措施的翘尾影响,2019年减税的实际减负数额,按照财政部的测算,或会高于公布的年化全年预测数。【详细】

财政政策:积极的财政政策要“加力提效”,关键是要做好“加减乘除”这四则运算,其中最重要的是做好“乘法”,“放水养鱼”,用减税降费激发市场主体活力,提高居民消费能力。【更多】
地方债务:目前中国地方政府债务风险总体可控,个别地方地方政府仍然存在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举债,财政部已采取严格措施,不允许发生新的地方政府隐性债务,同时要求稳妥化解存量债务。【更多】
中小企业:中小企业发展作为财政着力重点,一、减税降费;二、推动企业解决融资难的问题;三、运用好政府采购政策支持中小企业发展;四、财政部将继续安排相应的资金,支持中小企业“双创”升级。【更多】
社保基金:目前,全国社会保险基金收大于支,滚存结余规模不断增长。部分省份基金收支平衡压力较大,今年要采取措施:一是提高调剂比例;二是加大补助力度;三是弥补收支缺口;四是加快规范养老保险省级统筹。【更多】
减税降费:虽然保持6%一档的税率不变,但将通过采取一系列配套措施,确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业,会采取加计扣除的方式,让它们的税负只减不增。【更多】
乡村振兴:今年,财政部将坚持农业农村优先发展的总方针,继续大力支持深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。一是建立投入保障机制;二是完善支持政策体系;三是着力提升工作成效。【更多】
环境污染:去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元,这是2013年的4倍。除了大力支持大气污染防治,财政部还通过其他专项资金,算起来大致也有400亿左右,支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等,这样综合施策,来解决大气的问题。【更多】
精准扶贫:面对虚报冒领扶贫资金问题,一方面要全面公开省市县扶贫资金分配结果,乡村两级扶贫安排和资金使用情况也一律要公告公示,自觉接受社会各界监督。另一方面要监督问责,对违规违纪问题发现一起,处理一起,问责一起,曝光一起。【更多】
刘昆:深化增值税改革是今年减税降费的“主菜”
一方面,注重突出普惠性,将制造业等企业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%,确保主要行业税负明显降低。另一方面注重与税制改革相衔接,这次进一步调整到13%、9%、6%三档,将有利于继续推进增值税税率三档并两档。
刘昆:地方政府优先安排三保支出
省级政府分配资金向基层困难地区倾斜。中央财政督促地方在安排2019年预算时优先“三保”支出;今年安排阶段性财力补助400亿元,将资源能源型和东北地区等困难县作为补助对象;加大奖补资金投入。
刘昆:尽快实现养老保险全国统筹
为确保各地养老金按时足额发放,今年提高调剂比例到3.5%;加大补助力度,适当提高退休人员养老金水平;对于仍存在滚存缺口省份,按照中央和地方共担原则弥补基金收支缺口;加快规范养老保险省级统筹,尽快实现全国统筹。
刘昆:中国政府债务负债率37% 风险非常低
高度重视债务问题。目前我国政府债务的负债率是37%,低于欧盟的警戒线,从数据上看,中国这方面的风险是非常低的。

发展改革委就“大力推动经济高质量发展”答记者问(3月6日上午10时)

 
 

何立峰:严防各级政府投资形成新的债务

  重点精准地用于在建工程,新开工的工程要服从服务于经济社会发展的大局。不必要也没有可能去搞“大水漫灌”,所以突出的是精准投资,并且实现产业政策的精准调控,拉动和撬动社会资本,主要是民间资本在国民经济当中的投资。【详细】

中国经济:相信中国经济今年还会继续保持良好的发展态势,使国民经济保持平稳、健康、可持续发展。中国经济一定会继续保持稳中有进的态势,实现今年预定的目标。【更多】
民营企业:三方面促进民营经济、民营企业的发展,一是大力促进减税降费政策的落实;二是要进一步帮助民营企业特别是中小微企业解决融资难融资贵的问题;是要进一步营造更好的营商环境。【更多】
对外开放:在准入前国民待遇和负面清单方面,今年将在农业、采矿业、服务业领域推出更加开放的措施,允许外资在更多领域独资经营。进一步缩减外资准入的负面清单。【更多】
国企混改:巩固投融资主体和价格改革,推进市场主体退出和国企产权制度改革。在加大国企混改方面,今年将推出第四批100家以上的混改试点。将在完全竞争领域推行混改,并允许社会资本控股。【更多】
营商环境:营商环境排名中国从78位上升到46位,从侧面说明我们营商环境不断在优化,今年可能会有更大的进步。2019年,我国将坚持开放发展理念,坚持对外开放基本国策,为外资构建更好的营商环境。【更多】
一老一小:今后3-5年,将大幅度增加养老床位,普惠性养老床位将增加100万张。实现普惠性幼儿园全覆盖,普惠性幼儿园占比要达80%以上,加快建设一批托幼机构。【更多】
促进消费:今年继续促进消费增长,从四个方面做起,一是落实消费增长政策,二是增强城乡居民消费能力,增加居民可支配收入,三是扩大重点领域消费,扩大服务业消费空间,四是改善消费环境。【更多】
家电回收:现在,不完全统计有超过2亿部的小轿车,还有几亿台的冰箱、电视机、洗衣机等,按照正常的更新,那就是庞大的市场。目前,正在草拟包括旧汽车、旧家电的回收政策,推动循环经济进一步发展。【更多】
一带一路:五年多来,共建“一带一路”已经取得重要进展和显著成效,这主要体现在“五通”上:一是在政策沟通方面,二是在设施联通方面,三是在贸易畅通方面,四是在资金融通方面,五是在民心相通方面。【更多】
粤港澳大湾区:正按部署抓紧推进“1+N”政策体系顶层设计,领导小组办公室正在细化具体工作方案,一、要在创建国际科创中心方面,力度要进一步加大。二、重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。【更多】
何立峰:政府投资突出精准投资 没有必要“大水漫灌”
去年各级政府投资总额不到5%,用于城市公共服务设施、社会民生短板领域等。投资要突出精准和实现产业政策的精准调控,拉动社会资本在国民经济投资比重,没必要大水漫灌。
宁吉喆:中国消费持续扩大的基本面没有改变
中国消费总量很大,消费结构是升级的,我国消费持续扩大的基本面没有改变,消费转型升级并带动产业转型升级、投资转型升级,乃至整个经济转型升级是大势所趋,长期看好。
连维良:对违法失信者“利剑高悬”,对诚信守法者“无事不扰”
从根本上扭转失信高发态势需要标本兼治,下一步措施将突出“三个着力”:一着力加大失信联合惩戒力度;二着力拓展守信联合激励;三着力构建以信用为核心的新型监管机制。
何立峰:推进有利于港澳居民到内地发展的便利措施
最近正在抓紧细化粤港澳大湾区建设的政策落实,对港澳青年到大湾区广东区域就业创业提供便利,对创业人才在个人所得税收方面提供优惠措施,提升粤港澳大湾区整体创新水平。
何立峰:正在采取一系列措施促进民间投资发展
一是要降低准入门槛,扩大准入空间。二是帮助民间投资解决客观存在的一些问题,包括融资的问题,包括各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等。

商务部就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”答记者问(3月9日上午10时30分)

 
 

钟山:进一步扩大海南国际航运、旅游等领域的开放

  将坚持贯彻落实新发展理念,坚持高质量发展。具体而言,在自贸区方面,商务部将全力推动总体方案的落实,进一步扩大国际航运、旅游等领域的开放,支持医疗卫生、健康、国际会展等产业加快发展,吸引更多创新主体,在贸易投资便利化、政府监管等方面赋予自贸试验区更大的改革自主权。【详细】

对外贸易:稳中提质做好三项工作。一是稳规模,首先是要稳政策,落实好中央稳外贸政策措施,同时要稳主体和市场。二是提质量,重点要鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口,提升在全球价值链中地位。三是转动力。【更多】
利用外资:商务部副部长王受文在9日举行的十三届全国人大二次会议记者会上表示,今年利用外资仍然可以稳定规模,提升质量,优化结构。【更多】
民营企业:民营企业已经成为对外贸易主力军,去年民营企业已经占全国外贸出口的比重达到48%,民营企业的外贸质量在明显提高。我们要进一步支持民营企业的发展,发挥他们更大的作用。【更多】
推动消费:今年促进消费要抓三件事:第一,改造提升一批步行街,优化便利店布局,鼓励便利店品牌化、连锁化发展。第二,扩大乡村消费,推动“农产品进城、工业品下乡”。第三,发展服务消费,优化服务供给。【更多】
自贸区:一是扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放。二是支持医疗健康、国际会展等产业加快发展。三是在贸易投资便利化、政府监管等方面,赋予海南自贸试验区更大改革自主权。【更多】
一带一路:推动“一带一路”建设方主要抓五方面工作:一是建设各方都受益的项目;二是建好境外经贸合作区;三是开展更多的贸易投资促进活动;四是加快发展“丝路电商”;五是推进自由贸易区建设。【更多】
经贸合作:在对外投资方面,先是搭平台,升级改造、新建一批境外经贸合作区;二是加强投资政策、合规经营培训,提高对外投资企业国际化投资经营能力,鼓励企业抱团出海;三是防风险,引导企业理性、有序走出去。【更多】
投资环境:中国有庞大市场优势,经济稳定增长,劳动力素质不断提高,以及稳定的投资环境,《外商投资法》出台后将提供更优的外资环境。今年利用外资仍然能够稳定规模、提升质量、优化结构。【更多】
钟山:鼓励发展贸易新业态、新模式
重点鼓励高技术、高质量、高附加值的产品出口,提升在全球价值链中的地位,积极扩大进口,优化进口结构。在转换动力方面,鼓励发展贸易的新业态、新模式,不断培育外贸竞争新优势,推动外贸实现由大到强的跨越。
商务部:今年推动“农产品进城、工业品下乡”
通过农产品进城,提高农民收入,增强消费能力。通过工业品下乡,让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村,连接城乡市场,畅通流通渠道。
钱克明:将打造“网上丝路” 发展“丝路电商”
电子商务作为新业态,这几年在推动国际贸易方面起到非常积极的作用,跨境电商潜力非常大。下一步,我们将打造“网上丝路”,发展“丝路电商”,充分利用现代信息技术,扩大与相关国家的经贸往来。
钟山:第二届进博会将规模更大、质量更高、服务更优、成效更好
一是规模更大。二是质量更高。第二届进博会将会有更多的新产品、新技术、新服务。三是服务更优。四是成效更好。可以预期,第二届进博会会有更多的商机,更多的成交,消费者也会有更多的选择。

国务院国资委就“国有企业改革发展”答记者问(3月9日下午3时)

 
 

国资委:推进装备制造、造船、化工等领域的重组

  要优化国有资本布局。加大结构调整力度,积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合,稳步开展国际化经营,不断提高资源的配置效率。【详细】

国企改革:着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。着力推动国有资本投资运营公司试点。着力推进混合所有制改革和股权多元化。着力推进董事会建设和经理层任期制契约化。着力多措并举,强化正向激励。【更多】
中央企业:中央企业一定要突出主业、突出实业,要进一步明确企业的发展目标和战略定位,严控非主业投资,来推动各类要素向实业集中、向主业集中,不断提升核心竞争力和盈利能力。【更多】
国资监管:第一,加大授权放权力度,第二,对履职权力、履职方式优化,对清单权力要做进一步完善和修正,第三,坚持不断优化监管方式,除常态化监管外,注重通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统。【更多】
授权放权:国资委副主任翁杰明今日在记者会上表示,坚持加大授权放权力度,要围绕改革国有资本授权经营体制的方案要求,出台2019年国资委的授权放权清单,让企业有切实的获得感。【更多】
一带一路:目前为止所有“一带一路”项目都是积极有效的,日益发挥重要作用。下一步在“一带一路”建设中还是要遵守国际通行的规则,特别是遵守项目工程所在地法律法规的要求,不断地把项目变成高质量的项目【更多】
市场竞争:中国的法律法规没有专门针对中国国有企业补贴的规定,中央企业也没有基于所有制的补贴。就是没有只给中央企业、国有企业,不给别的企业。所以,国家也正在清理,各个部门也正在清理,在规范各种补贴。【更多】
企业考核:刚刚出台《中央企业负责人经营业绩考核办法》,突出了四个方面的考核:一是更加突出了效率效益的考核;二是更加突出了创新驱动的考核;三是更加突出了实业主业的考核;四是更加突出了服务保障的考核。【更多】
风险防范:一是全面扫描排查,各央企都根据自己行业特点、业务特点进行排查,化解在未然之中。二要突出重点,抓住首要。第三,防范风险是个永久的话题,但是更是制度建设的根本,重要的基础在于制度建设。【更多】
肖亚庆:第四批会有100多家混合所有制的企业
国资委主任肖亚庆表示,扩大重点领域的混合所有制改革。第四批会有一百多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。
肖亚庆:今年着力推进混合所有制改革和股权多元化
今年加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。一是改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。出台监管清单,主要是明晰边界,下放权力。二是推动国有资本投资运营公司试点。三是推进混合所有制改革和股权多元化。四是推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是多措并举,强化正向激励。
肖亚庆:国资委支持中央企业进一步加强同海南在各方面的合作
不断加强和海南省在各个方面的战略合作,也包括投资项目,民生项目,更包括未来长期发展的战略性项目的合作。
肖亚庆:混合所有制改革不是私有化 不可能“一混了之”、“一混就灵”
混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能“一混了之”、“一混就灵”。所以,混合所有制改革要在实践中进一步总结经验,在实践中也会有这样那样的问题,要不断地纠正这些问题。

国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”答记者问(3月8日上午10时)

 
 

王毅:同舟共济,而不独善其身

  身处全球化时代,彼此命运相连、休戚与共,需要的是团队精神,而不是各行其是;是同舟共济,而不是独善其身。坚持多边主义已经成为当今国际社会的广泛共识。中方始终认为,多边主义是现有国际秩序的基石。只有坚持多边主义,国际关系才能逐渐实现民主化,国际格局才能逐步走向多极化。【详细】

中美关系:40年来,中美关系风雨兼程,既取得了历史性进展,同时也面临着新的挑战。过去的经验归结到一条,就是合则两利,斗则俱伤。今后的道路也已明确,就是共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。【更多】
中欧关系:中欧关系当前总体向好,双方共识远多于分歧。作为国际上主要力量之一,欧洲定会从自身根本和长远利益出发,保持对华政策独立性、稳定性和积极性,与中方一道,深化各领域互利合作,共同为捍卫国际规则、维护世界和平作出贡献。【更多】
中俄关系:2019年中俄将以建交70周年为契机,推动两国全面战略协作伙伴关系迈上新台阶。普京总统将应习近平主席的邀请来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,习近平主席也准备应邀对俄罗斯进行国事访问。【更多】
中非关系:中非合作经过几十年辛勤浇灌,已成长为参天大树,任何势力都无法撼动。下一步将全面落实中非合作论坛“八大对非行动”,不断深化共建“一带一路”合作,抓住机遇打造更加紧密的中非命运共同体。【更多】
中日关系:去年以来,中日关系终于重回正轨,呈现出改善发展的良好势头。当然,中日关系的改善还只是刚刚起步。接下来要做的应该是“知行合一”。真正做到诚实对待历史,客观认识现实,积极开创未来。【更多】
一带一路:“一带一路”决不是“债务陷阱”,而是惠民“馅饼”;决不是“地缘政治工具”,而是共同发展机遇。参与“一带一路”建设加快了各国发展进程,改善了沿线民生需求,也开辟了互利共赢前景。【更多】
王毅:积极构建海外中国平安体系,让海外旅行安全安心顺心
现在越来越多的中国人走出国门,大家最关心两件事:一是安全,二是便利。为此,我们正在积极构建海外中国平安体系,让大家海外旅行更加安全、安心和顺心。
王毅:做好服务国内发展这篇大文章
中国仍是发展中国家,服务国内发展是中国外交重要使命。近年来着力打造三大平台:一是以主场外交为平台,提升各主办城市国际知名度和发展格局。二是以共建“一带一路”为平台,支持各地方同沿线国家开展交流合作。三是以外交部省区市全球推介活动为平台,重点协助中西部地区扩大对外开放。
王毅:中俄东线天然气管道等标志性项目将在今年落成
今年中俄两国务实合作将迎来丰收之年,标志性项目就是“一管两桥”的落成。“一管”就是中俄东线天然气管道,这一世纪工程将于年内通气。“两桥”,是指首座边境的公路桥——黑河公路桥将于近期合龙通车,首座铁路桥——同江铁路桥也将很快建成。

十三届全国人大二次会议新闻发布会(3月4日上午11时)

 
 

张业遂:已将个人信息保护列入立法规划 争取早出台

  中国已有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护,但总体上看呈现分散立法状态,需要根据形势的发展,制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。【详细】

中美关系:两国关系保持稳定与发展,给两国人民带来了巨大的利益,同时也有利于促进世界的和平、稳定与发展。那么,事实充分证明,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方最好的选择。【更多】
外商投资:中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革,将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。【更多】
人工智能:全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目。【更多】
证券法:将抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外,还将修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作,保证重大改革于法有据。【更多】
一带一路:中方高度重视债务可持续问题,在项目合作上不会强加于人,更不会制造陷阱。随着倡议实施和完善,相信“一带一路”建设会取得更好发展。今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。【更多】
国防费:保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。【更多】
张业遂:2019年重点推进四个方面立法工作
第一,抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。第二,加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。第三,加强国家安全、社会治理领域的立法。第四,完善国家机构组织有关法律制度。
张业遂:中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规
中国从来没有,也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。中国政府已多次表达严正立场,我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则,为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。
张业遂:十三届全国人大常委会依法履行监督职责 取得积极成效
十三届全国人大常委会依法履行监督职责,不断加强和改进监督工作,取得了积极的成效。主要体现在三个方面。第一、推动落实中央重大决策部署,助力打好三大攻坚战。第二、坚持问题导向,努力增强监督的实效。第三、工作是加强司法监督。

全国政协十三届二次会议新闻发布会(3月2日下午15时)

 
 

郭卫民:“一带一路”制造“债务陷阱”说法没有道理

  一些发展中国家的债务成因是很复杂的,是历史上形成的。中国的投资在这些国家债务中所占的比例比较小。中国的项目,主要是基础设施项目,对其长远发展会很有利。“一带一路”建设给这些国家带来的是发展和希望,把它说成是“债务陷阱”,是没有道理的。【详细】

中美关系:中美之间难免存在一些分歧。但双方的共同利益远大于分歧。当前,中美关系正处在重要关键阶段,保持中美关系健康稳定发展,符合两国和两国人民根本利益,需要双方共同做出努力。【更多】
民营经济:政协有不少来自民企的委员。他们认为,随着利好措施的逐步落实,确实感受到中央支持民营企业发展的决心。大家表示,希望各地各部门能够进一步把中央的政策措施真正落地、落实、落细。【更多】
大湾区:全国政协高度关注粤港澳大湾区的建设,积极推进有关工作。去年两会期间,政协委员递交了很多关于粤港澳大湾区建设的提案,其中有158项这样的提案被立案。下一步,全国政协有一系列工作要积极的开展和推进。【更多】
医改:全国政协一直以来高度重视卫生健康工作和医疗卫生体制改革问题。2018年,委员们围绕“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”等题目开展了调研和对口协商。【更多】
环境:环境治理的任务还很艰巨,环境治理必须坚定地往前走。大家认为环境治理和经济发展并不矛盾,环境治理有利于创造更加健康和公平的发展环境,有利于促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展。【更多】
脱贫:全国政协委员们也都十分关注脱贫攻坚工作。去年提出的提案有233件,内容涉及产业扶贫、教育扶贫和扶贫搬迁等方面。目前,这些提案都已基本上办复了,很多意见建议得到了有关部门的重视和采纳。【更多】
郭卫民:营造诚实守信的社会环境 让失信者寸步难行
对社会诚信体系建设,全国政协也非常关注,全国政协委员通过提交提案等方式提出了很多意见和建议。委员们认为,社会诚信体系的建设是一项长期的、复杂的、系统的工程,需要全社会共同努力。
郭卫民:全国政协将进一步推进人工智能和实体经济相结合
为了适应新形势、新需求,为了更好地落实好这个规划,全国政协把第一次双周协商座谈会的主题定为“人工智能的发展与对策”。关于人工智能,全国政协还会持续跟进,进一步推进人工智能和实体经济相结合,推动人工智能整体发展水平不断得到提升
郭卫民:移动履职平台让协商民主就在眼前,就在身边
有委员说,互联网新媒体使我们的履职打破了空间和时间的障碍,不像以前只有开会大家才能讨论,现在随时可以就一些重要的议题开展讨论,而且它还增强了委员们的责任感和参与感。

地方两会

 
 

2019省级两会全落幕 五大看点透视各地发展目标

  目前31省份省级两会全落幕,整体看来呈现五大看点:一是多省份下调GDP增长目标,二是防范化解重大风险成为多地政府工作目标,三是如何为民营经济纾困解难成为多地政府工作报告关注的重点,四是多地政府工作报告中,都聚焦了环保、教育、医疗等民生热点,五是各地列出今年脱贫硬任务。【详细】

下调GDP目标天津从5%下调到4.5%左右;重庆由8.5%左右下调至6%;贵州从10%左右下调至9%左右;广东由7%左右调整为6%-6.5%。北京、吉林、上海、安徽、福建、江西、河南等14个省区市放弃确数或是“左右”之类表述。【更多】
民营企业支持民企发展成为多地方2019年工作重点。一些省份在工作报告中明确拿出真金白银、列出时间表,助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。减税降费成为高频词汇,不少省份送出具体大礼包。【更多】
防范化解重大风险山东提出“健全金融风险监测防控体系”“有序处置存量政府债务”等系列措施。江西省政府工作报告特别提出稳地价、稳房价、稳预期。吉林专门提到股票、养老金、P2P等社会关注度较高的风险点。【更多】
持续改善民生民生是高频热词,多地政府工作报告聚焦环保、教育、医疗等民生热点。31省份提出相关举措,覆盖大气、土壤、水源等多个方面。为破解“三点半”难题北京、江苏、福建等地提到了中小学课后服务制度。【更多】
多地频提“一城一策” 两会或夯实地方主体责任
“一城一策”成为前期各地方两会的高频词。福建、河南、浙江、安徽、长沙市、成都市、上海市、武汉市等省市表示正在试点、研究“一城一策”。目前已经有北京、广州、杭州、青岛等17个城市从限地价、限售、松社保、取消摇号等多个方面对楼市进行“松绑”或“变相松绑”。
准备“过冬” 多地两会强调底线思维、 防范风险
上海、浙江、云南、甘肃、海南等地的2019年政府工作报告都强调要坚持底线思维。各地为何扩大防风险的范围?一个重要背景是,1月21日省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班,研讨班强调经济、社会、科技、生态、外部环境等要做好风险管控。

2018年中国经济回顾

 
 

2018年经济运行稳中有进,质量效益稳步提升

  2018年,以供给侧结构性改革为主线,着力深化改革扩大开放,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有效应对外部环境深刻变化,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,经济运行总体平稳、稳中有进,质量效益稳步提升,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。【详细】

金融风险收敛金融生态逐步好转,银行业金融机构各项贷款占总资产比重已回升至53.9%,空转资金明显减少,保险业总收入结构调整优化,各类银行保险业务纳入法治化轨道,实现理性、有序、合规发展。【更多】
大力减税降费2018年5月1日起实施增值税改革,5-12月降低增值税税率减税约2700亿元,制造业减税占35%;10月1日起个人所得税第一步改革施行3个月,减税约1000亿元;新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。【更多】
都市圈发展随着城市发展,中心大城市与周边地区联系日趋紧密,并形成大都市圈,引领带动区域经济发展。各地都在加快打造都市圈。例如,在长三角一体化加速推进时,上海大都市圈空间协同规划的编制工作也将启动。【更多】
抗癌药费下降截至2018年12月31日,中国全国医疗机构和药店按谈判价格采购17种国家谈判抗癌药累计报销人次4.46万人次,报销金额2.56亿元人民币,医保报销后费用负担降低超过75%。【更多】
坚定房住不炒年内438余次楼市调控政策的密集出台,使得2018年成为楼市调控最频繁的一年。2018年以来,在严打房地产投机行为、遏制炒房方面,政府的态度十分明确,市场调控不断加码。【更多】
脱贫攻坚持续按每人每年2300元标准计算,年末农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%,比上年下降1.4个百分点。全年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,比上年增长10.6%。【更多】

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